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财联社2月28日讯，工信部宣布《智能网联汽车产物准入、召回及软件正在线升级统造与手艺指南》，指南提出典型营销饱吹举动。企业向消费者供应相合智能网联汽车驾驶主动化等第、体系本领、体系界线等消息时，该当确实、所有，不得作失实、浮夸体系本领或引人歪曲的饱吹，确保消费者无误剖释和运用智能网联汽车产物。企业正在组合驾驶辅帮体系或性能定名及营销饱吹中，不得运用表示消费者该体系可能行为主动驾驶体系运用，具备现实上并不具备的性能等用语，防备驾驶员滥用危险。
各省、自治区、直辖市及新疆出产作战兵团工业和消息化主管部分，市集羁系局（厅、委），相合汽车企业和单元：
为落实《合于加紧智能网联汽车出产企业及产物准入统造的主见》《合于试行汽车和平沙盒羁系轨造的公布》《合于进一步加紧汽车长途升级（OTA）手艺召回羁系的知照》，进一步做好搭载组合驾驶辅帮体系和具备软件正在线升级（以下称OTA升级）性能的智能网联汽车产物（以下简称智能网联汽车产物）准入与召回统造，典型汽车出产企业OTA升级营谋，现将相合事项知照如下：
坚决以习新期间中国特质社会主义思念为指示，所有贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，落实宇宙新型工业化饱动大会摆设和《质料强国作战纲领》，兼顾发达和和平，坚决题目导向，深化统造协同，落实汽车出产企业出产同等性和质料和平主体负担，加紧智能网联汽车产物准入和召回统造，进一步典型汽车出产企业OTA升级营谋，提拔智能网联汽车产物和平程度，保卫公民人命、家当和平和大多和平，推动新手艺典型使用，促使汽车财富高质料发达。
（一）深化企业产物德料和平主体负担。汽车出产企业该当主动执行产物德料和平主体负担，要遵循《智能网联汽车产物准入、召回及软件正在线升级统造与手艺指南》（详见附件1），加紧与研发出产智能网联汽车产物及展开OTA升级营谋相适合的本领作战。企业要对智能网联汽车产物及OTA升级营谋展开充溢的测试验证，昭彰体系界线和和平呼应法子，确保掌握政策合理，肃穆执行见知仔肩，确保正在开拓、出产、运转等阶段举行有用的和平统造，不息提拔产物性能、职能和质料和平程度。
（二）细化产物准入与召回统造哀求。正在车辆产物首要手艺参数表中，添加加多组合驾驶辅帮体系和OTA升级消息相合手艺参数（详见附件2）。添加加多的手艺参数，纳入工业和消息化部产物准入和出产同等性统造，并向市集羁系总局挂号，保护汽车产物缺陷考查和召回统造成功实践。企业申报智能网联汽车产物准入，该当完好、无误填报相合手艺参数，涉及产物性能和职能的，还该当提交相干搜检检测呈报等验证资料。尚无国度圭臬对应的搜检检测项目，应许凭借企业产物手艺典型供应自我搜检呈报，并允许搜检结果确实有用。工业和消息化部加紧产物准入手艺审查，深化出产同等性监视统造；市集羁系总局加紧产物和平危险研判，深化产物召回统造，推动智能网联汽车产物和平使用。已博得准入的智能网联汽车产物，企业该当正在2025年6月1日前判袂向工业和消息化部、市集羁系总局添加报送相合手艺参数及验证资料。工业和消息化部、市集羁系总局遵循手艺发达景况和统造必要，加疾饱动相干圭臬造修订，当令调度相合手艺参数。
（三）深化产物沙盒羁系。智能网联汽车产物博得道途机动车辆出产企业及产物准入许可等出产准入后，企业实时向市集羁系总局提交搭载的组合驾驶辅帮体系深度测试计划、质料和平危险评预计划及前期测试呈报等资料。市集羁系总局深化汽车和平沙盒羁系，机合召反击艺机构促使、指示企业展开深度测试、查找和平题目、美满手艺圭臬、加紧手艺研判，不息提拔组合驾驶辅帮体系和平职能。
（四）健康事故事件呈报与研判机造。企业正在获知其出产出卖的智能网联汽车产物爆发组合驾驶辅帮体系失效导致性能退出等事故或搭载组合驾驶辅帮体系车辆爆发碰撞等事件的，遵循相合哀求向工业和消息化部、市集羁系总局呈报（实质详见附件3）。工业和消息化部加紧事故事件呈报剖判和研判，实时优化调度准入哀乞降手艺圭臬。市集羁系总局连合相合部分加紧事件深度考查，深化智能网联汽车产物和平与召回统造。
（五）加紧认证效劳和统造。促使修筑智能网联汽车质料认证体例，缠绕组合驾驶辅帮体系的数据和平、汇集和平、性能和平、预期性能和平等周围主动扩充自觉性认证，效劳智能网联汽车财富壮健发达。遵循智能网联汽车圭臬造修订景况，实时将相干强造性国度圭臬纳入汽车强造性产物认证。
（六）加紧OTA升级营谋监视统造。企业实践OTA升级营谋，该当按哀求向工业和消息化部、市集羁系总局挂号，并确保实践OTA升级营谋后的汽车产物适当国度执法法则、手艺圭臬及手艺典型等相干哀求。市集羁系总局实时展开挂号评估与监视检验，典型OTA升级使用格式，避免企业通过OTA升级包庇车辆缺陷或规避负担。
（七）深化OTA升级营谋分类统造。不涉及产物首要手艺参数蜕变的OTA升级营谋，企业正在完结挂号后，即可实践升级；涉及产物首要手艺参数蜕变的，企业该当正在博得产物蜕变许可并完结挂号后，方可实践升级。涉及汽车主动驾驶性能的OTA升级营谋，该当依据准入统造相合轨则，博得相应许可。企业实践OTA升级营谋扑灭汽车产物缺陷、实践召回的，该当依据《缺陷汽车产物召回统造条例实践主意》机合实践，并登时罢手出产、出卖缺陷汽车产物。若扑灭缺陷的法子涉及产物首要手艺参数蜕变，企业该当正在博得产物蜕变许可后，方可复兴相应汽车产物的出产。
（八）深化统造协同。工业和消息化部、市集羁系总局兴办汽车OTA升级营谋挂号消息共享机造。依据协同统造的法则，遵循手艺发达景况实时优化挂号哀求，探求展开汽车OTA升级营谋连合挂号，促使OTA升级营谋挂号消息联通共用，连合展开OTA升级营谋监视统造。
（九）深化负担落实。企业要落实智能网联汽车产物出产同等性和质料和平主体负担，不断确保汽车产物适当和暗号使用和平、和私人消息掩护等国度相合轨则，肃穆执行OTA升级营谋统造哀求，典型营销饱吹举动，健康产物售后效劳统造体例。企业存正在未按轨则申报或挂号、包庇确实景况、供应失实资料的，工业和消息化部、市集羁系总局凭借相合轨则处置。
（十）加紧监视统造。各地工业和消息化主管部分、市集羁系部分要加紧协同配合，依据《道途机动车辆出产企业及产物准入统造主意》《缺陷汽车产物召回统造条例》相合哀求，做好对本知照落实景况的监视检验，促使企业落实主体负担。各地市集羁系部分遵循市集羁系总个别署，协帮展开缺陷考查、事件考查与沙盒羁系等职责。
（十一）夯实本领作战。工业和消息化部、市集羁系总局机合相合手艺机构加紧新产物、新手艺的统造手艺咨询，夯实新手艺参数剖判与测试验证、事故监测与剖判、事件深度考查与缺陷研判、场景数据咨询与使用等本领作战，连合相合部分加疾饱动组合驾驶辅帮、OTA升级等圭臬典型造修订及实践，不息提拔智能网联汽车手艺和和平程度。
今天，工业和消息化部、市集羁系总局（以下统称两部分）连合宣布了《合于进一步加紧智能网联汽车产物准入、召回及软件正在线升级统造的知照》（以下简称《知照》）。为更好剖释《知照》实质、贯彻落实统造哀求，现解读如下：
一是促使智能网联汽车财富不断壮健发达的必要。汽车财富是国民经济的紧张支柱，财富链长、合系度高、带头性强，施展着经济稳增进的“压舱石”感化。智能网联汽车行为汽车财富发达的政策宗旨，正处于手艺神速演进和市集加快构造的阶段。此刻，组合驾驶辅帮体系（2级驾驶主动化体系）已从高速场景渐渐扩展至城区杂乱场景，汽车软件正在线升级（以下称OTA升级）营谋日益经常，不断更新车辆产物的性能和职能。《知照》的出台，旨正在为行业供应明确、透后且可预期的轨造典型，指示企业加紧本领作战，有序展开手艺、形式和产物的立异与扩大使用，培养和巨大新质出产力。
二是健康美满智能网联汽车和平统造体例的哀求。汽车产物合乎公民人命、家当和平和大多和平，提拔和平统造程度至合紧张。2021年宣布的《合于加紧智能网联汽车出产企业及产物准入统造的主见》，昭彰了智能网联汽车准入统造重心，并对具备驾驶主动化性能的汽车产物提出了和平统造法则性哀求。2022年宣布的《合于试行汽车和平沙盒羁系轨造的公布》，为后市集阶段的前沿手艺供应了深度和平测试机造，旨正在劝导企业查找题目、更始策画、低落危险。2023年宣布的《合于展开智能网联汽车准入和上途通行试点职责的知照》，启动了对拥有3级、4级主动驾驶性能的汽车产物准入统造探求。正在此根蒂上，《知照》进一步细化统造哀求，加紧搭载组合驾驶辅帮体系和具备OTA升级性能的智能网联汽车产物（以下简称智能网联汽车产物）统造，健康和平统造体例，压实企业主体负担，推动提拔产物和平程度，保护财富发达行稳致远。
三是提拔智能网联汽车财富统造服从的必要。智能网联汽车手艺神速发达、市集需求多样，财富面对诸多离间。此前，两部分判袂从新车准入和正在用车质料和平统造的角度，对搭载组合驾驶辅帮体系的车辆和OTA升级营谋举行统造。为适合行业发达新场合，《知照》充溢研究智能网联汽车财富发达现实需求，以立异行业统造为效力点，深化准入与召回统造协同，美满事前准入、事中监视、过后追溯的统造机造，修筑愈加高效求实的羁系框架，同时减轻企业合规担当，营造有利于手艺立异的营商情况，激励企业立异生机，从出产端到运用端提拔汽车产物和平程度。
一是深刻考查咨询。自2023年今后，两部分连合行业力气，平常调研智能网联汽车手艺和产物使用景况，深刻体会财富发达需求，重心展开组合驾驶辅帮体系和OTA升级统造专题咨询。同时，跟踪国际统造最佳推行，平常听取各方提议，充溢汲取模仿有益体会，团结国内现实，变成策略文献初稿。
二是平常包罗主见。正在调研根蒂上，两部分通过机合手艺相易、召开研讨会等格式，专题听取国表里汽车出产企业、行业机合和手艺机构等的主见。2024年8月，两部分团结手艺发达和产物使用现实景况，充溢论证、美满，变成了《知照（包罗主见稿）》，向相合部分书面包罗主见，并向社会公然包罗主见。
三是进一步篡改美满。归纳各方面的反应主见，团结我国最新执法法则哀求以及加紧国际法则圭臬协作的必要，两部分充溢吸纳各方反应主见，经历深刻咨询与优化美满，正在执行相合步调后，变成了《知照》。
《知照》席卷总体哀求、加紧智能网联汽车产物准入与召回统造、深化汽车软件正在线升级营谋协同统造、保护法子四个局限，以及三个附件。首要实质如下：
（一）总体哀求。《知照》夸大兼顾发达和和平，昭彰汽车出产企业需落实出产同等性和质料和平主体负担，加紧智能网联汽车产物准入和召回统造，进一步典型汽车出产企业OTA升级营谋，提拔智能网联汽车产物和平程度。
（二）加紧智能网联汽车产物准入与召回统造。《知照》昭彰提出企业要凭借《智能网联汽车产物准入、召回及软件正在线升级统造与手艺指南》，加紧本领作战和产物和平策画，对智能网联汽车产物及OTA升级营谋展开充溢的测试验证。细化产物准入与召回统造哀求，添加加多组合驾驶辅帮体系和OTA升级消息相合手艺参数，纳入产物准入和出产同等性统造。《知照》还提出深化汽车和平沙盒羁系，健康事故事件呈报与研判机造，以及加紧产物认证效劳和统造。
（三）深化汽车软件OTA升级营谋协同统造。《知照》提出加紧对企业OTA升级营谋监视统造，哀求企业健康和平保护本领，典型OTA升级挂号。深化OTA升级营谋分类统造，昭彰不涉及产物首要手艺参数蜕变、涉及手艺参数蜕变、涉及汽车主动驾驶性能（3级及以上驾驶主动化性能），以及扑灭汽车产物缺陷、实践召回等的OTA升级营谋分类统造哀求。两部分兴办OTA升级营谋挂号消息共享机造，深化统造协同。
（四）保护法子。《知照》提出深化企业出产同等性和质料和平主体负担落实，典型企业营销饱吹举动。地方工业和消息化主管部分、市集羁系部分要加紧协同配合，监视检验知照落实景况，促使企业落实主体负担。同时，两部分机合相合手艺机构加紧新产物、新手艺统造羁系手艺咨询，饱动相合圭臬典型造修订，夯实本领作战。
（五）附件。附件1是《智能网联汽车产物准入、召回及软件正在线升级统造与手艺指南》，附件2是《车辆产物首要手艺参数（新增）》，附件3是《智能网联汽车产物事故事件呈报首要实质》。
一是有序毗连新车和正在用车统造。《知照》昭彰汽车出产企业申请搭载智能网联汽车产物准入时，添加加多的组合驾驶辅帮体系和OTA升级消息相合手艺参数，纳入工业和消息化部产物准入和出产同等性统造，并向市集羁系总局挂号。同时，市集羁系总局将博得出产准入后的智能网联汽车产物纳入沙盒羁系。两部分变成新车和正在用车羁系的联动机造，既保护了手艺立异的空间，又修筑了危险可控的羁系防护网。
二是加紧OTA升级营谋协同统造。《知照》深化了OTA升级营谋分类统造，健康美满升级营谋追溯机造，防备化解OTA升级激励的智能网联汽车相干和平危险。同时，分身统造的强造性和敏捷性，为扑灭缺陷而急需展开的OTA升级营谋按召回统造营谋哀务实践。两部分兴办汽车OTA升级营谋挂号消息共享机造，连合展开OTA升级营谋监视统造。对付企业未按轨则申报或挂号、包庇确实景况、供应失实资料的情况，两部分将凭借相合轨则处置。
三是健康事故事件呈报机造。事故事件呈报是智能网联汽车产物测试与和平评估的紧张构成局限。《知照》团结呈报实质，加紧研判考查，实时驾驭组合驾驶辅帮体系正在现实运转中的涌现，为后续策略拟定供应实证根蒂和数据维持。通过统造推行，实时优化调度准入哀乞降手艺圭臬，适合智能网联汽车手艺发达趋向，不断美满智能网联汽车产物准入与召回统造体例。
五、企业出产的搭载组合驾驶辅帮体系和具备OTA升级性能的智能网联汽车产物，何如举行产物准入申报？
汽车出产企业申请搭载组合驾驶辅帮体系和具备OTA升级性能的智能网联汽车产物准入的，该当向工业和消息化部提交申报资料。除依据《道途机动车辆出产企业及产物准入统造主意》（工业和消息化部令第50号）哀求提交的资料表，还需提交三方面资料：一是企业应完好、无误填报车辆产物首要手艺参数，席卷添加加多的组合驾驶辅帮体系和OTA升级消息相合手艺参数。二是涉及产物性能和职能的，企业还该当提交相干搜检检测呈报等验证资料。尚无国度圭臬对应的搜检检测项目，应许企业凭借其产物手艺典型供应自我搜检呈报。三是企业该当提交允许书，允许完好、无误填报相合手艺参数，确保与现实产物及其性能和职能同等；涉及产物性能和职能的，提交的企业产物手艺典型、搜检检测呈报等资料确实、有用且充溢。
《知照》宣布前已博得准入的智能网联汽车产物，企业该当正在2025年6月1日前依据《知照》相干哀求判袂向工业和消息化部、市集羁系总局添加报送相合手艺参数及验证资料。
一是美满OTA升级企业保护本领。企业是OTA升级营谋和平和产物出产同等性的负担主体，该当健康美满与产物及升级营谋相适合的统造轨造和保护本领，深化和平保护和防护、影响评估、测试验证、推行经过保护、日记记载、历次升级消息存在、OTA召回实践等手艺本领，兴办OTA升级营谋的独一标识，告竣OTA升级营谋可追溯统造。
二是深化车型性能和平验证。企业该当对升级软件的性能和代码举行验证，掩护升级包实在实性和完好性，防备和平危险，确保车辆举行OTA升级时处于和平状况。企业应兴办OTA升级用户见知机造，识别升级营谋所影响的体系及电子掌握器，并存在软件初始和升级版本（集），掩护车辆上的软件版本免受窜改，确保升级目标、影响评估、升级涉及的体系与蜕变参数、升级的性能与蜕变参数、升级劳动消息等升级营谋挂号消息确实、无误和完好。
三是落实OTA升级营谋分类统造。遵循升级营谋的影响评估，对每一次的确升级营谋选用分类统造。不涉及产物首要手艺参数蜕变的OTA升级营谋，企业正在完结挂号后，即可实践升级；涉及产物首要手艺参数蜕变的，企业该当正在博得产物蜕变许可并完结挂号后，方可实践升级。涉及汽车主动驾驶性能的OTA升级营谋，该当依据准入统造相合轨则，博得相应许可。企业实践OTA升级营谋扑灭汽车产物缺陷、实践召回的，该当依据《缺陷汽车产物召回统造条例实践主意》机合实践，并登时罢手出产、出卖缺陷汽车产物。若扑灭缺陷的法子涉及产物首要手艺参数蜕变，企业该当正在博得产物蜕变许可后，方可复兴相应汽车产物的出产。
四是典型OTA升级营谋挂号。企业实践OTA升级营谋，该当按哀求向工业和消息化部、市集羁系总局挂号，确保汽车产物适当国度执法法则、手艺圭臬及手艺典型等相干哀求，保护汽车产物出产同等性。企业该当依据汽车软件正在线升级挂号合于企业本领、车型性能和升级营谋等相合哀求，通过汽车软件正在线升级挂号体系向工业和消息化部挂号，美满电子掌握器（ECU）软件版本编造法例、OTA升级效劳平台IP所在和域名消息、升级营谋软件版本等挂号消息。依据《合于汽车长途升级（OTA）手艺召回挂号的添加知照》哀求，通过智能网联汽车和平大数据云平台向市集羁系总局挂号。
智能网联汽车产物博得道途机动车辆出产企业及产物准入许可等出产准入后，企业通过电子邮件（实时向市集羁系总局提交搭载的组合驾驶辅帮体系深度测试计划、质料和平危险评预计划及前期测试呈报等资料。
深度测试计划应席卷测试周期、测试项目、合节监测目标、消费者和平保护谋略、质料和平危险防控及应急处理法子、测试实践监视等，测试周期大凡不赶过24个月。质料和平危险评预计划席卷组合驾驶辅帮体系或许存正在的和平危险，拟选用的危险防备法子和有用性评估等。
深度测试重心对汽车运转经过中未识其余损害及触发前提、情况演变或交通法例改观、动态场景突变等举行测试，对潜正在性能不敷或市集上相干性能与事故等举行复现测试。市集羁系总局机合召反击艺机构指示企业展开深度测试、查找和平题目、美满手艺圭臬、加紧手艺研判，不息提拔组合驾驶辅帮体系和平职能。
企业正在获知其出产出卖的智能网联汽车产物爆发组合驾驶辅帮体系失效导致性能退出等事故，或搭载组合驾驶辅帮体系车辆爆发碰撞等事件的，遵循相合哀求向工业和消息化部 、市集羁系总局（邮箱呈报。呈报席卷事件上报和事故上报。
一是事件上报。事件是指组合驾驶辅帮体系运用时候爆发的碰撞等事件，席卷但不限于和平气囊睁开、不成逆乘员管束装备或者弱势道途运用者辅帮安悉数系睁开、职员受伤、职员毕命等情况。企业应即时呈报事件消息，正在事件爆发后48幼时内提交事件消息，如变成职员伤亡或宏大社会影响的，应正在事件爆发后24幼时内提交事件消息。
二是事故上报。事故指正在组合驾驶辅帮体系运用时候，智能网联汽车产物所爆发的与和平相干的驾驶举动、景况等刻画。企业事故上报席卷季度、年度呈报和产物和平评估相干的其他呈报。
工业和消息化部将加紧事故事件呈报剖判和研判，市集羁系总局连合相合部分加紧事件深度考查，深化智能网联汽车产物准入与召回统造。
缠绕《知照》落实，两部分将重心从以下四个方面展开职责。一是机合宣贯。近期将机合召开宣贯会，面向地方相合部分、汽车企业和行业机构，周详解读和宣贯《知照》实质。二是做好实践。依据《知照》哀求，将智能网联汽车产物纳入产物准入申报和手艺审查，深化出产同等性监视统造、召回统造和沙盒羁系，与各部分、各地方做好毗连，加紧对《知照》落实景况的监视检验，确切促使企业执行主体负担，确保《知照》高效落地。三是夯实本领。两部分加紧新产物、新手艺的统造手艺咨询，不息提拔新手艺参数剖判与测试验证等本领，连合相合部分加疾饱动组合驾驶辅帮、OTA升级等圭臬典型造修订及实践职责。四是当令调度。亲近跟踪行业发达动态，总结推行体会，遵循实践效率评估和财富发达景况对事故事件上报实质等统造哀求举行调度，不息美满智能网联汽车出产准入和召回统造体例。